AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan Kimi Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifle, Anayasa Mahkemesinin 703 sayılı Kanun Kararında Kararname’nin (KHK) kimi kararlarını iptal etmesi münasebetiyle yasal düzenlemelere gidiliyor.
KAMUYA GİRİŞTE 35 YAŞ SINIRI
Devlet Memurları Kanunu’ndaki değişiklikle, kanunlarla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulmuş öteki kamu kurum, konsey, üst şura ve kuruluşları tarafından mesleğe özel yarış imtihanına tabi tutulmak suretiyle yapılacak alımlarda da 35 yaş hududu aranacak. Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş ve İşleyişi Hakkında Kanun’daki düzenlemeyle, uyuşmazlık mahkemesi başkanı, Anayasa Mahkemesince kendi üyeleri ortasından seçilecek.
KAMUDAN AYRILANLARA 3 YILLIK ŞART
Kamu Misyonlarından Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun’daki değişiklikle, vergi incelemesine yetkili olanlar, misyonlarından ayrıldıktan sonra 3 yıl müddetle, misyondan ayrılış tarihi prestijiyle son 3 yıl içinde, nezdinde inceleme yaptıkları mükellefler yahut bu mükelleflerin yahut ortaklarının yönetimi, kontrolü yahut sermayesi bakımından direkt yahut dolaylı olarak bağlı bulunduğu ya da nüfuzu altında bulundurduğu kurumlarda rastgele bir vazife yahut iş alamayacak, Özgür Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu kapsamında mukavele düzenleyemeyecek. Teklifle, Bilgi Teknolojileri ve İrtibat Kurumunun Kuruluşuna Ait Kanun’da da değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu üyelerinin atama kuralları düzenlenecek. Konsey üyelerinin Devlet Memurları Kanunu’ndaki koşulları taşımaları ve rastgele bir siyasi partinin idare ve kontrol organlarında vazife almamış yahut bu vazifelerinden ayrılmış olmaları gerekecek.
TRT’YE YÖNELİK DÜZENLEMELER
Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu’ndaki düzenlemeyle, TRT Genel Müdürü’ne en yüksek devlet memurunun almakta olduğu aylık ve mukavele fiyatı ikramiye dahil ödenecek. Aylık ödemelerde ek gösterge, kıdem ve taban aylıkları ile toplumsal yardım, artırım ve tazminatlar temel alınacak. Tıpkı kanundaki değişiklikle, TRT Yönetim Kurulu, kurumun emellerine uygun olmak kuralıyla, özel hukuk kararlarına tabi şirket kurabileceği üzere yerli yahut yabancı gerçek yahut hükmî şahıslarla ortaklıklar kurabilecek. Yönetim Kurulu, mevcut iştiraklere yahut şirketlere iştirak edebileceği üzere, yurt içinde yahut yurt dışında yerli yahut yabancı iştirakleri yahut şirketleri büsbütün satın alabilecek yahut devralabilecek. Kurumun ve hissesine bakılmaksızın Kurum tarafından kurulan yahut satın alınan ya da iştirak edilen şirketlerin, her türlü alım, satım, hizmet, danışmanlık, imal ve taşıma işlerine ait ihale işlemleri Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kararlarına tabi olmayacak.
TRT İHALELERİ KAMU İHALE KANUNU DIŞINDA TUTULACAK
Kurumun her türlü alım, satım, hizmet, danışmanlık, imal ve taşıma işleri ile bu konulara ait ihale süreçleri, yayın faaliyetlerinin gerektirdiği şartlar gözetilmek suretiyle, saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, saklılık, kamuoyu kontrolü, gereksinimlerin uygun kaidelerle ve vaktinde karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması prensipleri temel alınarak, yönetmelikle düzenlenecek. Kurumun, kendisine ilişkin şirketlerden yahut ortak olduğu şirketlerden yapacağı her türlü alım, satım, hizmet, danışmanlık, imal ve taşıma işlerine ait ihale işlemleri Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kararlarına tabi olmayacak. Buna ait tarz ve temeller Genel Müdür teklifi ve İdare Heyetinin kararı ile belirlenecek. Kurum çalışanı Genel Müdür onayı ile TRT’ye ilişkin şirketler ile ortak olduğu şirketlerde Yönetim Kurulu lideri ve/veya üyesi olarak görevlendirilebilecek. 631 sayılı Kanun Kararında Kararname’nin 12’nci unsuru hariç öbür kanunlardaki düzenleme ve kısıtlamalara tabi olmaksızın, bu bireylere ödenecek fiyat, görevlendirildikleri şirketin idare kurulunca belirlenecek. Kelam konusu çalışanın takımları ve konumları ile ilgileri devam edecek, işçi bu takıma ait haklarını almayı sürdürecek.
TRT KONTRATLI İŞÇİ ÇALIŞTIRABİLECEK
Teklife nazaran, Genel Yönetim Hizmetleri sınıfına dahil takımlara uygulanacak ek göstergeler, bu memuriyetlerin niteliği ve idare sorumluluğu göz önünde bulundurularak ve öteki kamu kuruluşlarındaki emsallerini geçmemek koşulu ile, Kurumun İdare Heyetinin teklifi üzerine Cumhurbaşkanınca tespit edilecek. Kurumda takım karşılığı kontratlı işçi çalıştırılabilecek. Bu işçiye ait imtihan, işe alınma, atanma ve misyonda yükselme gibi hususlar Yönetim Kurulu tarafından düzenlenecek. Bu işçinin unvanları, sayısı, takım iptal ve ihdasları, fiyatları, takımlara uygulanacak ek göstergeler, makam ve vazife tazminatı, özel hizmet tazminatı, fazla çalışma fiyatı üzere işçiye sağlanacak her türlü mali ve toplumsal haklara ait yöntem ve asıllar, İdare Heyetinin teklifi üzerine Cumhurbaşkanınca belirlenecek.
YILLIK DÖRT MAAŞA KADAR İKRAMİYE HAKKI
Borçlar Kanunu kararları yeterince de özel hukuk kararlarına tabi işçi çalıştırılabilecek. Özel hukuk kararlarına tabi işçi yönetici takımlarında görevlendirilebilecek. Genel Müdürlük işçisinin vazifeleriyle irtibatlı olarak işledikleri tez edilen kabahatlere ait soruşturmalar, Memurlar ve Öbür Kamu Vazifelilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a nazaran yapılacak ve bunlar hakkında soruşturma müsaadesi Genel Müdür tarafından verilecek. TRT’de misyonlu takımlı yahut özel hukuk kararlarına tabi işçiye, yılda dört aylık fiyat fiyatını aşmamak üzere Genel Müdürün teklifi ve İdare Konseyinin onayı ile ikramiye verilebilecek.
TRT ÇALIŞANININ ÖZLÜK HAKLARINA YENİ KORUMA
Kamu yönetimlerine ilişkin taşınmazlar ile devletin karar ve tasarrufu altında bulunan yerler, vazife ve faaliyetlerinde kullanılmak üzere TRT’ye bedelsiz tahsis edilebilecek. TRT’nin, istihdam fazlası işçi olarak nakle tabi tutulan ve başka kamu kurum ve kuruluşlarına Devlet Memurları Kanunu’na tabi bir vazifeye atanan işçisi, kurumda almış oldukları aylık, ek gösterge varsa ikramiye, her türlü artırım ve tazminat haklarını almaya devam edecek.
SAVUNMA SANAYİSİNDE SİYASİ PARTİ DETAYI
Teklifle, Savunma Sanayii ile İlgili Birtakım Düzenlemeler Hakkında Kanun’da değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Silahlı Kuvvetler Gereksinim Fazlası Mal ve Hizmetlerinin Satış, Hibe, Bölüm ve Elden Çıkarılması; Başka Devletler İsmine Yurt Dışı ve Yurt İçi Alımların Yapılması ve Eğitim Görecek Yabancı İşçi Hakkında Kanun’da, Ulusal Savunma Bakanına verilmiş olan yetkiler Başkanlık tarafından yürütülen projelerdeki iş ve süreçler için Lidere ilişkin olacak. Başkanlık işçisi için Savunma Sanayii Güvenliği Kanunu uyarınca düzenlenen Kişi Güvenlik Dokümanı aranmayacak. Kamu İhale Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle, Kamu İhale Kurumunda misyon yapacak üyelerin, geçmişte ve halen bir siyasi parti ile aday gösterilme dahil üyelik ve misyon alma alakalarının bulunmaması gerekecek.
KAMU KURUMLARINDA UZMAN VE UZMAN YARDIMCISI İSTİHDAM EDİLEBİLECEK
Teklifle, 375 sayılı KHK’deki düzenleme ile kamu kurum ve kuruluşlarında idari hizmet kontratıyla yahut iş mevzuatına tabi uzman ve uzman yardımcısı istihdamına ait yol ve temeller belirleniyor. Buna göre, Devlet Memurları Kanunu kapsamında işçi istihdam edilmeyen kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatlanmasına ait Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde öngörülmesi kaydıyla kurumun misyon alanına giren hususlarda çalıştırılmak üzere kelam konusu kanun ve öteki kanunların kontratlı işçi çalıştırılması hakkındaki kararlara bağlı olmaksızın idari hizmet mukavelesiyle ya da iş mevzuatına tabi olarak uzman ve uzman yardımcısı istihdam edilebilecek. Uzman ve uzman yardımcısı istihdamında Devlet Memurları Kanunu’ndaki kararlar kıyasen uygulanacak. Lakin uzman yardımcılarından verilen ek mühlet içinde tezlerini sunmayan yahut ikinci sefer hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler, ikinci imtihanda da muvaffakiyet gösteremeyen yahut imtihan hakkını kullanmayanlar ile yabancı lisan yeterliliği kuralını yerine getirmeyenler, uzman yardımcısı unvanını kaybedecek ve kurumlarında durumlarına uygun takım yahut durumlara atanacak.
YABANCI İŞÇİ ÇALIŞMASINA İZİN
Uzman ve uzman yardımcılarının mesleğe alınmaları, imtihanları, nitelikleri, yetiştirilmeleri ve çalışma adap ve temelleri ile istihdamlarına ait öbür konular kurumlarınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek. İş mevzuatına tabi uzman ve uzman yardımcılarına ait tüm ihtilaflar iş mahkemelerinde görülecek. 375 sayılı KHK’de yapılan değişiklikle, Cumhurbaşkanlığı, bakanlıklar ile başka kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatlanmalarına ait Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde öngörülmesi kaydıyla, Devlet Memurları Kanunu ile öteki kanunların kontratlı işçi çalıştırılması hakkındaki kararlarına bağlı olmaksızın, özel bilgi ve uzmanlık gerektiren süreksiz mahiyetteki işlerde, yerli yahut yabancı işçi tam vakitli, kısmi vakitli yahut projelerle sonlu olarak mukaveleyle istihdam edilebilecek.
KHK’LILARA İDARİ UZMAN TAKIMI GELİYOR
Teklifle, kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatlarında Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle gerçekleştirilen düzenlemeler sonucu takım yahut durumunun bulunduğu kurumun yahut ünitenin misyonları ilgili Cumhurbaşkanlığı kararnamesi kararlarına nazaran öteki kurum yahut ünitelere verilen işçinin evre süreçleri, başka kamu kurum ve kuruluşlarına atanmaları ile yeni atandıkları takım yahut konumlardaki mali ve özlük haklarına ait konular düzenleniyor. 375 sayılı KHK’de yer alan makul takım ve durumlarda misyon yapanların misyondan alınması halinde idari uzman takımına atanması düzenleniyor. Buna göre, “İş Kurumu Vilayet Müdürü” ibaresi “Türkiye İş Kurumunda vilayet müdürü” biçiminde değiştiriliyor. 24 Kasım 2023 prestijiyle Türkiye İş Kurumunda vilayet müdürü kadrosunda bulunanlar hakkında, misyonlarının sona ermesi yahut misyondan alınmaları halinde 375 sayılı KHK’nin süreksiz 45’inci hususundaki özlük haklarına ait kararlar uygulanacak.